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\”德美关系很难回到过去\”:德外长为何再对美国说重话

原标题:“德美关系很难回到过去”:为什么德国外长再次对美国说重话

随着“美国第一”战略的制定,美国和欧洲这两个传统盟友之间的竞争越来越激烈。最近,德国率先决定重新定义德国和美国的关系。

6月26日,德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)在一次关于美国减少驻德美军计划的集体采访中表示,如果美国不愿承担全球大国的责任,德国将从根本上考虑其与美国的关系。

28日,德国外长黑科·马斯表示,德美关系发生了“结构性变化”,过去良好的“跨大西洋伙伴关系”已经成为过去。即使美国回到民主党重新掌权的那一天,两国关系也很难回到过去。

二战后,以西德为主体的德美关系基本稳定运行了75年。是什么让默克尔和马斯严肃地谈论美国?

美国的单方面撤军激怒了德国

直接导致德美关系恶化的导火线是美国单方面决定减少在德国的军事存在。

当地时间6月5日,《华尔街日报》报道称,美国计划从德国撤军,消息来源是几名美国官员。

15日,美国总统特朗普证实了这一消息。22日,特朗普正式宣布美国将从德国撤出大约9500名美国士兵,届时美国在德国的驻军将减少到25000人。将要撤出的9500名美军可能部署在波兰和东亚。

美国在德国的驻军代表了美国对西欧安全义务的履行,是美欧关系框架的重要基础。然而,特朗普政府一直认为,美国在保护德国和北约欧洲地区上花费太多。美国承担的军费占北约总军费的72%以上,这使得受保护的德国等北约国家占尽优势。

客观地说,美国为保护北约的欧洲地区付出了太高的代价。

冷战结束和华沙条约组织解体后,北约的军费开支理应减少。但事实上,由于以美国为首的北约继续东扩,军费开支高于冷战时期。

目前,北约每天的军费开支超过1万亿美元,美国需要承担7000多亿美元。因此,特朗普近年来一直在向北约施加压力,要求北约成员国的军费开支占国内生产总值的比例应该提高到2%以上。

目前,德国军费占国内生产总值的比例为1.39%,预计明年将增至1.42%。按照这个速度,德国的军费开支在2031年可以达到2%。美国对此非常不满。这就是特朗普决定从德国撤军的原因。

然而,美国撤军的决定并不是事先与德国谈判的。考虑到美国从阿富汗撤军,并在与阿富汗政府和塔利班协商多年后决定保留8600名士兵。在没有通知德国的情况下单方面从德国撤军反映了对德国的极大不尊重。因此,此举不可避免地会激怒德国。

▲欧盟打算重新开放边境“准入名单”,但名单上没有美国。由北京新闻“我们的视频”制作。

更深层次的原因是美国想对欧元区做些什么

即使没有单方面撤军,德美关系也已经出现了不稳定的迹象。

去年6月,马斯对伊朗进行了特别访问,与伊朗讨论在伊朗和德国、法国和英国之间建立非美元结算系统,以避免美元结算系统。这对美国来说也非常令人兴奋。今年1月,马斯再次表示,在伊朗核问题上,欧洲不会步美国的后尘。

除了伊朗核问题之外,德国和美国也对从俄罗斯出口到德国的天然气项目“北溪二号”感到不满。

北溪2号将使德国、法国、奥地利、荷兰和其他国家每年在乌克兰管道之外获得550万立方米的天然气。然而,该项目不利于美国的天然气出口,也不利于美国利用乌克兰管道限制俄罗斯的能源出口。

因此,美国阻挠并迫使欧洲议会停止该项目的建设。然而,德国顶住了压力,批准了北溪2号项目继续建设。

德国和美国在伊朗核问题和“北溪二号”项目上的分歧基本上只是能源领域的分歧。更难解决的分歧是贸易和货币主权的分歧。

和中国一样,德国也是世界上主要的贸易国。德国多年来一直保持对美国的贸易顺差。2019年,德国对美国的贸易顺差为470亿欧元。特朗普政府对此一直不满意。特朗普之前威胁要提高对欧洲的汽车关税,但他实际上是反对德国的。

德国是欧洲经济的引擎和欧元的稳定器。如果德国的能源和贸易被美国压制,不仅德国在欧洲的声音会受到损害,还会立即影响欧元的稳定。

欧元的不稳定会给美国带来最大的好处。为了对冲疫情的影响,特朗普政府发布了一项史无前例的货币和财政刺激计划,这有助于短期稳定美国市场,但在中期孕育了新一轮的次级抵押贷款危机。

为了美国金融体系的生存,有必要保持大量美元回流美国。只有当欧元不稳定时,欧元才能回流到美国。这可能是特朗普政府不能说但真正想做的事情。为此,德国也需要被压制。德国不会看不到这一点。

接近中国和俄罗斯以对抗美国的压力

德国的对策是接近中国和俄罗斯来对抗美国。

26日,默克尔表示“将从根本上考虑与美国的关系”,并阐述了德国对中国的看法。

默克尔表示,中国已经成为“全球玩家”,欧盟和中国有着共同的利益。欧盟可以就气候行动和非洲发展政策与中国进行讨论和合作,欧盟应积极推进“中欧投资协定谈判”。

此前,默克尔表示,“中国领导世界舞台的决心”必须得到尊重和认可。

一方面,有必要重新思考与美国的关系;另一方面,有必要促进与中国的全面合作。这种比较一目了然。

对俄罗斯来说,德国也强调合作。默克尔表示,尽管美国视俄罗斯为另一个战略竞争对手,但德国有必要“继续与俄罗斯进行建设性对话”,并表示“这是有充分理由的”。

“俄罗斯在叙利亚和利比亚等欧洲邻国具有巨大的战略影响力。因此,我将继续努力争取合作。”

可以说,默克尔和马斯对美国的严厉言辞与其说是一种姿态,不如说是重新评估和调整德美关系的前奏。

此前,默克尔拒绝前往美国参加6月份的G7会议,对世卫组织的财政支持达到新高,这应该是其调整对美战略而非步其后尘的体现。

从7月1日起,德国将担任为期半年的欧盟轮值主席国。德国是否会领导欧盟重新审视美国与哪些国家的关系,这将是一个有趣的观察点。

□徐立凡(专栏作家)

责任编辑:杨洁

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